USA kaubandusministeeriumi algatatud hiljutine dumpinguvastase ja tasakaalustava tollimaksu (ADCV) uurimine on tekitanud kodumaiste valgustite omanike seas muret võimalike karistuste pärast paneelide importimisel, mis on olemuselt tagasiulatuvad. Hiina PV-paneelide tootjad peatavad vastuseks saadetised USA-sse, kuni uurimise tulemused ja USA Kaubandusministeeriumi tagasiulatuvad meetmed on ametlikult teatavaks tehtud. Teatavasti tehakse eelotsus ametlikult teatavaks tänavu augustis ning lõplik otsus tehakse teatavaks 2023. aasta jaanuaris.
Uurimise põhjuseks on asjaolu, et kodumaised fotoelektriettevõtted muretsevad Hiina tootjate kiire tõusu pärast, kes kasutavad odavaid tooraineid ning viivad elementide ja paneelide komplekti Kagu-Aasiasse, et hiilida mööda Hiina toodete kehtivatest impordikeeldudest. Kuna import on uuringuperioodil külmutatud, väheneb iga-aastane uute võimsuste lisandumine USA-s tõenäoliselt 22,6 GW-lt 2021. aastal alla 10,07 GW sel aastal, mis oleks ühtlasi madalaim tase alates 2019. aastast.
USA kaubandusministeerium uurib fotogalvaaniliste toodete importi neljast Kagu-Aasia riigist, millel on oluline positsioon USA fotogalvaanilise energia turul – Kambodžast, Malaisiast, Taist ja Vietnamist. Nendest riikidest pärit import moodustab 2021. aastal 85 protsenti USA PV-paneelide nõudlusest, kokku 21,8 GW. 2022. aasta jaanuaris ja veebruaris moodustas nende nelja riigi osatähtsus USA PV-paneelide iga-aastases impordis 99 protsenti peaaegu 100 protsendist. Energiauuringute agentuuri Rystad Energy uuringute kohaselt kavatseti pärast seda, kui USA Kaubandusministeerium (DOC) algatas Kagu-Aasia riikides toodetud fotogalvaaniliste paneelide kohta dumpinguvastase uurimise, kuni 17,5 GW fotogalvaaniline installeeritud võimsus, mis plaaniti algselt kasutusele võtta 2022. aastal. edasi pääseda on raske. Eeldatakse, et USA paigaldab sel aastal enam kui 27 GW PV kommunaal-, elamu- ning kaubandus- ja tööstusturule, kuid tõusvate toormehindade ja peamiste imporditariifide ohu tõttu lisandub praegu 64 protsenti uutest võimsustest. seisakuohus.
"Selleks, et piirata Hiina odavate fotoelektriliste paneelide importi Kagu-Aasiast USA turule ja pidades silmas USA kodumaise tarneahela ülesehitamist, on USA oluliselt alandanud oma PV-paigaldiste prognoosi 2022. aastal ja pärast seda. . Kõige laastavam sündmus, mis eales on olnud," ütles Rystad Energy taastuvenergia analüütik Marcelo Ortega.
25. märtsil 2022 otsustas USA kaubandusministeerium uurida Kambodžast, Malaisiast, Taist ja Vietnamist imporditud kristallilisest ränist fotogalvaanilisi tooteid. Hiina PV-paneelide tootjad hiilivad mööda ADCV-kaubanduse reeglitest, tellides elementide ja paneelide lõpliku kokkupanemise nendesse neljasse madalapalgalisesse Kagu-Aasia riiki, kasutades USA kodumaiste PV-ettevõtete sõnul siiski odavaid Hiina tooraineid.
2012. aasta dumpinguvastases uurimises Hiina fotoelektriliste paneelide tootjate vastu kohaldati ADCV tariife erinevatele tarnijatele erineva määraga. Kõige tavalisem määr on 30,66 protsenti , kuid mõnel on see isegi 24 protsenti, samas kui mõnele teisele tarnijale kohaldatakse 250 protsenti dumpinguvastaseid tollimakse. Kui USA kaubandusministeerium otsustab tariife pikendada, on pärast uurimise väljakuulutamist seotud toodete import lubatud, kuid imporditariifid võivad kehtida tagasiulatuvalt eelmise aasta novembrini. Ajavahemikus 2021. aasta novembrist 2022. aasta veebruarini importisid USA kodumaised importijad enam kui 1,46 miljardi dollari väärtuses fotogalvaanilisi paneeletooteid neljast ülalpool uuritud Kagu-Aasia riigist, mis tähendab, et Hiina tarnijad võisid jagada 365–365 miljonit dollarit. 3,6 miljardit dollarit lisatariife tagasiulatuvalt.
Kuna Hiina PV-paneelide tootjad ei soovi riskida nii suurte trahvidega, otsustavad paljud ettevõtted paneelide eksportimise USA turule täielikult lõpetada.
See dumpinguvastane uurimine ei piirdu ainult kristalsest ränist fotogalvaaniliste paneelide toodetega, vaid hõlmab ka fotogalvaaniliste elementide importi. Sellel on suur mõju USA kodumaisele paneelitootmisele, kus 5 GW kodumaisest PV võimsusest on suures osas koondunud paneelide kokkupanekusse ja sõltub suuresti välismaalt imporditud elementidest. Eelmisel aastal pärines 46 protsenti imporditud fotogalvaanilistest elementidest riikidest, mida uuriti.
Uurimise mõju tunnetavad ka USA kodumaised tootjad. Kuigi sanktsioonide oht võib motiveerida tarnijaid ehitama USA-s uut fotoelektriliste võimsust, kulub USA siseriikliku tarneahela ülesehitamiseks kristalsest ränist kuni paneelide kokkupanemiseni vähemalt 18 kuud. Kui investeerimisotsus tehakse pärast 2022. aasta augustit, siis sel ajal tehakse teatavaks esialgsed tulemused ning võimsus võiks tööle hakata juba 2024. aasta jaanuaris.
Lisaks sellele on USA fotoelektritööstuses 2022. aastani raske algus, enne kui ametlik dumpinguvastane uurimine algab. Eelmisel aastal enam kui 7 GW fotoelektriliste projektide elluviimine hilines rohkem kui kuus kuud kõrgete toormehindade, föderaalmaksukrediidi ebakindluse ja ebasoodsate poliitikate tõttu.